Dne
6. prosince 2019 se v sídle SWIETELSKY stavební s.r.o., v Rubín Office Centre
uskutečnilo již 37. zasedání týmu pro legislativu.
Na
jednání byla diskutována rekodifikace stavebního práva. K návrhu stavebního
zákona, verze 25. 10. 2019, byly zpracovány připomínky a pod hlavičkou SPS
v ČR odeslány na MMR. Do konce roku probíhalo připomínkování v rámci
mezirezortního připomínkového řízení.
Novela zákona
č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické
infrastruktury, byla dne 25. 11. 2019 schválena vládou a postoupena do
Sněmovny. Předpokládá se, že v prvním čtvrtletí r. 2020 bude projednána ve
výborech a dále bude postupovat legislativním procesem. Novela by měla výrazně
zjednodušit povolovací procesy, jež často začátky staveb zdržují.
Aktuální informace
z ŘSD ČR
Mgr.
David Sommer na jednání stručně
informoval o aktivitách, kterými se na ŘSD ČR v současné době
zabývají. Ke konci roku 2023 se připravuje transformace ŘSD ČR na akciovou
společnost s představou, že urychlí přípravu staveb a vyřeší financování
dopravní infrastruktury v dálniční oblasti. V oblasti zadávání
veřejných zakázek má ŘSD ČR výjimku týkající se využívání NEN, která platí do
konce roku 2021. ŘSD ČR požádá MMR o prodloužení výjimky. ŘSD ČR také zvažovalo
nabídku pojišťoven, aby bylo možné předkládat pojistnou záruku jako alternativu
k bankovní záruce. Nakonec to bylo zamítnuto vzhledem k přidané
hodnotě bankovní záruky spočívající v lepším ověřování klientů. Mgr.
Sommer zmínil zpřísnění kvalifikace v zadávacím řízení. Jedná se např. o
povinnou úroveň českého, resp. slovenského jazyka nebo požadavek na ISO
v oblasti systémů řízení (na kvalitu, příp.
i na životní prostředí). Mgr. Sommer informoval o dopise, který byl zaslán ze
strany Sdružení ve věci Smluv o zpracování osobních údajů (GDPR), které jsou
součástí zadávacích podmínek ŘSD (nepodepisují se, ale obsahují velmi přísný
způsob spravování osobních dat). Problematika je v současné době na ŘSD ČR
projednávána, nově bude příloha ve smlouvách nepovinná jako nezávazný vzor. Po
finalizaci textace (úprava textu Smlouvy o zpracování osobních údajů) bude na
dopis oficiálně odpovězeno. Dalšími zmíněnými body bylo uplatňování jistot a
valorizace. V případě, že vybraný dodavatel nepředloží ke smlouvě
originály kvalifikace dle §104 ZZVZ, bude ŘSD jistotu uplatňovat. Valorizovány
budou jednou ročně rámcové smlouvy, dílčí smlouvy nikoli.
V následujících
měsících bude vypsáno 7 pilotních projektů s multikriteriálním hodnocením
nabídek z toho 4 projekty dle Red Book FIDIC a 4 podle Yellow Book FIDIC.
Inspirací byla rakouská společnost ASFINAG. Mezi hodnocená kritéria bude
zařazeno: připravenost dodavatele (optimalizace harmonogramu, přístup
k základním hmotám), technologie a vybavení (přítomnost laboratoře ve
výrobně hmot, finišeru s pevnou lištou, nákladní vozidla s termokorbou,
příp. vzdálenost obalovny, vytvoření digitálního modelu pro 3D, odclonění
stavby, množství použitého recyklátu), realizační kritéria (nadstandardní
řešení, náklady životního cyklu, hrozící rizika) a subjektivní kritéria
(vlastnosti
a schopnosti projektového manažera, odborná úroveň dodavatele).
Na ŘSD ČR je připraveno
vypsání 9
pilotních projektů, rozdělených do tří částí. První oblast bude fáze přípravy
stavby, jedna studie a dvě projektové dokumentace ve stupni DÚR. Druhou oblastí
bude projektování stavby – tři projektové dokumentace ve stupni DSP. A konečně
třetí, realizační fáze, tři stavby ve stupni PDPS a RDS. Termín vypsání
avízovaných projektů není jasný.
Zákon o stavebních
výrobcích, digitalizace stavebních procesů
Ing. Petr Serafín
informoval o návrhu zákona, kterým se mění zákony č. 200/1994 Sb.,
o zeměměřičství a stavební zákon č. 183/2006 Sb., týkající se založení
digitálních technických map. V této souvislosti se rozběhly práce na
vyhlášce Datová struktura a formáty, návrh vyhlášky by měl být hotov
k 03/2020.
Dále Ing. Serafín
informoval o vývoji v oblasti BIM. Vznikla pracovní skupina zhotovitelských
firem při SPS v ČR, zástupci 5 firem se sešli v 11/2019. Byla
vytvořena platforma BIM Hub, ve které spolupracují zástupci MPO, ČAS a řady
sdružení a asociací včetně Sdružení pro výstavbu silnic. První jednání se
konalo dne 5. 12. 2019 a bylo zaměřeno na pilotní projekty. Další jednání se
uskuteční dne 28. 1. 2020, na kterém budou prezentovány zkušenosti ze staveb ze
soukromé sféry a budou projednávány smluvní standardy.
Připravuje se zákon o
stavebních výrobcích a jejich použití do staveb, s účinností od 1. 1.
2022. Důležité jsou především související vyhlášky – Vyhláška o skupinách stanovených stavebních
výrobků a Vyhláška o základních charakteristikách stavebních výrobků. Nově bude
CZ prohlášení
o vlastnostech, nikoli prohlášení o shodě. MPO bude pořádat k zákonu
semináře.
V závěru
jednání Ing. Vebrová poděkovala hostům jednání, Mgr. Sommerovi a Ing.
Serafínovi za příspěvky a ostatním za účast i aktivní přístup.