Dne 18. května 2026 se v prostorách společnosti PRAGOPROJEKT, a.s., uskutečnilo 25. jednání týmu č. 2 pro projektování a přípravu staveb Sdružení pro výstavbu silnic.
Informace z činnosti Sdružení pro výstavbu silnic
Ing. Svoboda informoval účastníky o aktuálních aktivitách Sdružení. Největší pozornost věnoval iniciativě označené jako výzva k přehodnocení přístupu k systému řízení kvality v oblasti pozemních komunikací. Upozornil, že současný systém technických kvalitativních podmínek, metodických pokynů, smluvních podkladů a dalších předpisů je značně roztříštěný, jednotlivé dokumenty na sebe ne vždy navazují a v některých případech se překrývají. Výsledkem je složitá orientace pro projektanty, zhotovitele i zadavatele. Sdružení proto prosazuje zjednodušení systému, jeho větší provázanost a přizpůsobení probíhající digitalizaci dopravního stavitelství. Dalším tématem byla příprava grafického manuálu pro ŘSD. Jeho cílem je sjednotit pravidla pro zpracování výkresové dokumentace napříč jednotlivými stupni projektové přípravy, a to jak z hlediska grafického zobrazení, tak struktury a obsahu. V diskusi zaznělo, že význam jednotných grafických a datových standardů dále poroste v souvislosti s implementací BIM a digitalizací procesů. Ing. Svoboda dále shrnul legislativní aktivity Sdružení. V posledním období se jednalo zejména o koordinaci připomínek k zákonu o BIM a související prováděcí vyhlášce, k nařízení vlády ke strategickým surovinám, k nařízení vlády č. 591/2006 Sb., metodikám SFDI nebo problematice cen a dostupnosti asfaltových směsí.
V oblasti odborných akcí upozornil na připravovaný blok zaměřený na digitalizaci a BIM v rámci Silniční konference, konferenci Digitalizace v dopravním stavitelství a konferenci Podkladní vrstvy vozovek a zemní těleso. Připomenut byl také letošní Road Fest, který se uskuteční 5. června v Liberci a 18. září v Hradci Králové. Pozornost byla věnována rovněž podpoře technického vzdělávání. Sdružení projednává s iniciativou STAGRAM zařazení workshopu „Začínáme projektovat silnice“ do programu realizovaného na základních školách. V letošním roce by mělo proběhnout několik pilotních workshopů. Pokračuje také soutěž DopravKo pro studenty stavebních průmyslových škol, jejíž vyhlášení proběhne na konferenci Pozemní komunikace dne 18. června 2026.
Informace z Ředitelství silnic a dálnic
Ředitel Úseku výstavby ŘSD Ing. Petr Kůrka informoval o schválení cenové soustavy OTSKP 2026 Centrální komisí Ministerstva dopravy dne 24. dubna 2026. Pro zakázky se zahájením zadávacího řízení do 30. června 2026 bude nadále používána OTSKP 2025, od 1. července 2026 pak OTSKP 2026. Současně se připravuje evidenční list pro potvrzování výše cenových úprav v rámci inflační doložky. V navazující diskusi zazněla snaha ŘSD sjednotit pravidla valorizace u služeb a projektových prací tak, aby nebylo nutné řešit cenové úpravy zpětně několik let po realizaci zakázky. Současně byl představen připravovaný systém sledování výkazů práce specialistů technického dozoru stavebníka. Systém bude využívat autorizační čísla nebo čísla oprávnění ministerstva a umožní sledovat vytížení jednotlivých specialistů napříč stavbami ŘSD prostřednictvím jednotného měsíčního výkazu.
Následně Ing. Kůrka prezentoval přehled významných zadávacích řízení na zhotovitele plánovaných na druhé čtvrtletí roku 2026. Mezi připravovanými stavbami byly uvedeny například D11 – odpočívka Jaroměř, D52 Pohořelice – VN Nové Mlýny, I/50 Bučovice – obchvat, D55 Napajedla – Babice nebo I/45 Nové Heřminovy – Zátor. Představen byl rovněž přehled významných zakázek na projektové práce, mezi nimi například I/42 Brno – VMO Ostravská radiála, D8 Praha – Zdiby, D10 Radonice – Brandýs nebo D20 Nová Hospoda – Písek – Jihlava. V části věnované financování byly prezentovány údaje o vývoji investic do výstavby a přípravy staveb v období let 2015–2026. Zaznělo, že investice do realizace i přípravy staveb dlouhodobě rostou. Diskutován byl také střednědobý výhled financování přípravy staveb a majetkoprávního vypořádání. Bylo uvedeno, že na dálniční síti bude postupně klesat objem prostředků na přípravu staveb, zatímco prostředky na majetkoprávní vypořádání porostou v souvislosti s dokončováním výkupů pozemků například na dálnici D3 nebo Pražském okruhu. U silnic I. třídy zůstává potřeba financování projektové přípravy stabilní.
Významná část jednání byla věnována novému způsobu zadávání služeb technického dozoru stavebníka. ŘSD dokončilo návrhy zvláštních podmínek a souvisejících příloh upravujících rozsah služeb, personální zajištění, harmonogramy i odměňování. Nově byly mezi činnosti nezahrnuté do paušální sazby zařazeny zahraniční cesty, majetkoprávní vypořádání po dokončení stavby a posuzování finančních nároků zhotovitele. Tyto činnosti mají být hrazeny samostatně podle skutečných nákladů. Upravena byla také pravidla pro prodloužení výkonu činnosti TDS při prodloužení realizace stavby, kdy se období hrazení pouze výrobní režie mění z pevně stanovených šesti měsíců na 20 % původní doby pro dokončení stavby.
Dalším diskutovaným tématem byla problematika oceňování realizační dokumentace stavby. ŘSD upozornilo na potřebu jasně definovat obsah položky RDS, pravidla fakturace po částech i způsob oceňování změn a variací. Účastníci se shodli na potřebě sjednocení pravidel a pokračování odborné diskuse. Velkou pozornost vyvolala problematika dokumentace skutečného provedení stavby (DSPS). Bylo konstatováno, že nový stavební zákon č. 283/2021 Sb. tento pojem explicitně nedefinuje. Pro kolaudační řízení se proto v současnosti využívá dokumentace pro provádění stavby s vyznačením odchylek nebo dokumentace ke kolaudaci stavby doplněná o podklady požadované stavebním úřadem. Diskutována byla rovněž otázka autorizace elektronicky podávané dokumentace. Zaznělo, že některé stavební úřady a Dopravní a energetický stavební úřad autorizaci vyžadují, přestože tato povinnost nevyplývá přímo ze zákona. Účastníci se věnovali také budoucnosti DSPS v prostředí BIM. Bylo konstatováno, že současné pojetí dokumentace skutečného provedení stavby vzniklo v době papírové dokumentace a bude nutné nově definovat její vztah k digitálnímu modelu stavby.
Dalším významným bodem programu byla aplikace Žluté knihy FIDIC. Představena byla aktualizace zvláštních podmínek účinná od 1. března 2026, která již reflektuje změny Red Book FIDIC a zavádí principy BIM a společného datového prostředí (CDE). Součástí dokumentace je nově také BIM Protokol. V diskusi zaznělo, že projektanti mají zatím omezené zkušenosti s přípravou požadavků objednatele pro zakázky zadávané podle Yellow Book FIDIC. Současně bylo upozorněno na rizika příliš detailního návrhu zhotovitele, kdy může každá následná úprava představovat smluvní variaci. ŘSD proto preferuje přípravu zakázek na úrovni studií a základních požadavků objednatele.
V závěru prezentace Ing. Kůrka informoval o přípravě systému prioritizace staveb vycházejícího ze strategie SESTRA 3 a z hodnocení technických, dopravních, bezpečnostních a socioekonomických kritérií. Podrobnější informace budou prezentovány na některém z příštích jednání.
Metodiky SFDI a Datový standard
Ing. Milan Dont, Ph.D., informoval o aktuálním stavu financování dopravní infrastruktury a činnosti SFDI. Uvedl, že v období let 2001–2025 bylo prostřednictvím SFDI investováno přibližně 2 047 miliard korun, přičemž největší podíl směřoval do pozemních komunikací a železniční infrastruktury. Rozpočet SFDI na rok 2026 činí 169,3 miliardy korun, z toho 144 miliard korun představují národní zdroje a 25,3 miliardy korun zdroje Evropské unie. Investiční výdaje dosahují 119,5 miliardy korun a neinvestiční výdaje 49,8 miliardy korun. V diskusi zaznělo, že evropské zdroje se postupně vyčerpávají a význam národního financování bude nadále růst.
Ing. Dont dále informoval o aktualizaci resortních metodik. Probíhají práce na Metodice pro správu změn díla, Metodice pro kvantifikaci finančních nároků při zpoždění a prodloužení, Metodice pro časové řízení stavebních zakázek a Metodice měření. Současně pokračuje aktualizace cenových databází OTSKP. Významná část prezentace byla věnována digitalizaci. Datový standard SFDI verze 6.1 byl převeden do databázové struktury České agentury pro standardizaci a navázán na aktuální klasifikace a mezinárodní standardy. Současně probíhá příprava verze 7 Datového standardu. Pokračují také práce na veřejném online prostředí a prohlížečce Datového standardu. Diskutována byla rovněž připravovaná vyhláška k zákonu č. 330/2025 Sb., která stanoví požadavky na informační modelování staveb, datové standardy a společné datové prostředí.
Revize technických norem
Ing. Dagmar Šimlerová informovala o průběhu revize normy ČSN 73 6201 Projektování mostních objektů. Na její přípravě spolupracují odborníci z oblasti mostních konstrukcí pozemních komunikací, železnic i vodohospodářských staveb. Potvrzeno bylo zachování stávající struktury normy bez jejího rozdělení na samostatné části. Vysokorychlostní tratě nebudou řešeny samostatnou částí normy, ale budou zapracovány do jednotlivých ustanovení. U mostů pro vysokorychlostní tratě se předpokládá požadavek na dynamickou analýzu. Revize zahrnuje nové články, obrázky a úpravy průřezů s návazností na související normy. Diskutována byla také změna rozchodu koleje u vysokorychlostních tratí na 1 437 mm, problematika vedení inženýrských sítí, zejména plynovodů na mostech a pod mosty, a otázka budoucí správy mostních objektů na vysokorychlostních tratích. Návrh revidované normy má být rozeslán k připomínkám do konce května 2026.
Ing. Michal Radimský, Ph.D., informoval o přípravě technických podmínek TP 269 – Nadměrná přeprava, které mají nahradit stávající metodiku ŘSD. Jako hlavní problémy byly identifikovány nedostatečné podjezdné výšky, omezená průjezdnost křižovatkami a komplikace vyvolané novými stavbami. V rámci revize normy ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací se řeší zejména návrh dělících ostrůvků, pevné překážky v komunikacích, návrh tramvajových pásů a možnost pohybu cyklistů v kolejových pásech. Diskutovány byly také možné dopady připravovaných změn stavebního zákona. U normy ČSN 73 6058 Hromadné garáže byla diskutována problematika elektromobility a připravovaných požadavků požární bezpečnosti. Současně byla připomenuta změna vyhlášky č. 146/2024 Sb., která nově zavádí požadavky na počty parkovacích stání pro jízdní kola. V případě normy ČSN 73 6102 Projektování křižovatek na pozemních komunikacích byla celková revize dočasně pozastavena. Připravuje se dílčí změna zaměřená na návrh přídavných a odbočovacích pruhů, využití zpevněné krajnice jako dočasného jízdního pruhu a zpřesnění terminologie.
Metodika stanovení cen konzultačních služeb
Ing. Milan Kalný informoval o stavu přípravy cenových normativů pro SFDI a upozornil na nedostatky současného systému oceňování založeného na pásmech odvozených od stavebních nákladů. V současnosti se nejčastěji využívá sazebník UNIKA, který rozlišuje samostatnou kategorii pro železniční stavby a kategorii pro inženýrské a vodohospodářské stavby včetně pozemních komunikací. Podle Ing. Kalného však tento systém dlouhodobě neprošel zásadní revizí a neodpovídá současným požadavkům projektové přípravy. Při přípravě nové metodiky jsou využívány domácí i zahraniční podklady, zejména německý systém HOAI, rakouské a britské ceníky. Současně bude nutné upravit členění projektových fází v návaznosti na nový stavební zákon a prováděcí vyhlášky. Návrh metodiky má být v průběhu roku projednán v odborných pracovních skupinách SFDI a dalších organizací s cílem připravit koncept pro širší odbornou diskusi.
Další jednání týmu pro projektování a přípravu staveb je plánováno na podzim roku 2026.
Zpracovala: Ing. Radka Knottová